1. Les relations commerciales sino-américaines et le problème de friction résumé
1.1 Une brève histoire de l’évolution des relations diplomatiques et économiques sino-américaines
La république populaire de Chine a été fondée le 1er octobre 1949. Un nouveau chapitre a alors été ouvert dans l’histoire de la diplomatie chinoise. A l’époque, la situation internationale était caractérisée par l’opposition entre le monde socialiste et le camp impérialiste, l’un mené par l’URSS et l’autre par les Etats-Unis . L’URSS est le premier pays à avoir reconnu la Chine nouvelle et à avoir établi des relations diplomatiques avec la Chine.
Au lieu de reconnaître le gouvernement de la République populaire de Chine, les Etats-Unis ont cherché à le contrecarrer sur le plan politique et imposer un blocus économique à la Chine, allant jusqu’à menacer militairement le pays. Face à cette situation, la Chine a publiquement déclaré son appartenance au camp socialiste en signe de solidarité avec l’Union soviétique et d’autre pays socialistes, se dressant ainsi vigoureusement contre l’agression américaine ainsi que la politique des Etats-Unis.
A la fin des années 50 et 60, la Chine transférée à la construction socialiste à la grande échelle et a tenté de limiter l’impact du modèle soviétique afin de se lancer sur la voie du développement allé à les conditions nationales, dans les affaires internationales et le mouvement communiste chinois abandonné la d’autre stratégie diplomatique ,il l’a proposée pour unir la majorité de pays en Asie,contre l’impérialisme,le révisionnisme et tous les réactionnaire,une nouvelle stratégie de promouvoir la révolution mondiale. L’URSS était alors engagée dans une lutte sans merci avec les Etats-Unis pour satisfaire leurs ambitions hégémoniques. ,Cherchant à asseoir leurs positions,les deux grands pays ont chacun tenter de contrôler leurs pays alliés. Parallèlement, les Etats-Unis ont maintenu une politique hostile vis-à-vis de la Chine. Ils ont non seulement maintenu leur présence militaire à Taiwan et sur le détroit de Taiwan, mais aussi déclenché une guerre d’agression au Viêt-Nam et ainsi menacé la sécurité de la Chine au sud. Au cours des années 70, l’URSS reprend l’offensive dans le conflit hégémonique avec les Etats-Unis.
En 1949, la révolution communiste chinoise provoque une rupture entre la Chine et les Etats-Unis. Les deux pays cessent alors toutes relations diplomatiques jusqu'en 1970, année au cours de laquelle une équipe américaine de ping-pong se rend en Chine. C’est la première délégation américaine à fouler le sol chinois depuis 1949 sur invitation chinoise. Cette visite a conduit au rétablissement des relations sino-américaines alors rompues depuis plus de deux décennies. La diplomatie du Ping-Pong est très importante. Elle a permis de valoriser le développement des relations sino-américaines et a changé les relations internationales.
Le 28 février 1972, l'ancien président américain Richard Nixon effectue une visite officielle à Shanghai et annonce la publication d'un communiqué conjoint sino-américain. Cette déclaration collective, également connue sous le nom de Communiqué de Shanghai, pose les jalons de la publication d’un deuxième communiqué appelé "Le Communiqué collectif pour l'établissement des relations diplomatiques". publié le 16 décembre 1978..
La Chine et les Etats-Unis établissent officiellement des relations diplomatiques via leurs ambassades. Les Etats-Unis annoncent la rupture de "toutes les relations diplomatiques " avec Taïwan, le retrait de ses troupes et la fin du Traité américano-taïwanais de défense mutuelle le 1er janvier 1980..
Le vice-premier ministre chinois Deng Xiaoping effectue une visite officielle aux Etats-Unis sur invitation du président américain Jimmy Carter. Cette visite est une première. Elle permet d’ouvrir un nouveau chapitre dans l'histoire des relations sino-américaines. Les deux parties signent un accord bilatéral de coopération scientifique et un accord culturel. La Chine et les Etats-Unis publient un communiqué joint, connu sous le nom de Communiqué du 17 août 1982, leur troisième, sur la baisse progressive et la résolution du problème des ventes d'armes américaines à Taïwan. Les trois communiqués sont devenus des documents directifs pour le développement des relations sino-américaines.
Suite au consensus sur le développement des relations entre les forces armées de la Chine et des Etats-Unis conclu entre les chefs d’Etats des deux pays lors de la visite du président chinois Jiang Zemin en octobtre 1997, les responsables chinois et américains de la Défense participent à leur toute première négociation officielle à Washington en décembre 1997. Le secrétaire américain à la Défense, William Cohen, se rend en visite en Chine du 17 au 20 janvier 1998. Au cours de cette visite, les deux pays signent un accord sur l’établissement d’un mécanisme de consultation pour renforcer la sécurité militaire maritime. En outre ,la Chine et les Etats-Unis annoncent la fin d’une longue campagne en faveur d'une résolution de l'ONU pour censurer la Chine en raison de ses " violations des droits de l'homme" le 14 mars 1998. Le président américain Bill Clinton effectue une visite officielle en Chine, au cours de laquelle les deux pays publient trois déclarations collectives sur l'Asie du Sud, le protocole d'inspection de la Convention des armes biologiques et le problème des mines anti- personnelles. Le Premier ministre chinois Zhu Rongji est invité pour une visite officielle aux Etats-Unis en avril 1999.
Le président américain Bill Clinton et M. Zhu publient une déclaration conjointe sur l'accession de la Chine à l'Organisation mondiale du commerce ( OMC).La Chine et les Etats-Unis signent un accord bilatéral sur l'adhésion de la Chine à l'OMC le 15 novembre. Puis en décembre 2003 : le Premier ministre chinois Wen Jiabao effectue une visite officielle aux Etats-Unis : il énumère cinq principes pour assurer la coopération économique soutenue et le développement durable et sain de la coopération économique et du commerce bilatéral entre les deux pays, acceptés par le président américain George W. Bush. Ils s’ont été entendu également.
Le 1er août 2005, le vice secrétaire américain Robert Zoellick, le vice-ministre chinois des Affaires étrangères Dai Bingguo coprésident le premier dialogue sino-américain à Beijing. Depuis cet évènement, le dialogue stratégique sino-américain se tient régulièrement entre la Chine et les Etats-Unis. En novembre de la même année, le président américain George W. Bush effectue une visite officielle en Chine au cours de laquelle il rencontre le président chinois Hu Jintao. Les deux chefs d’Etat échangent des points des vues sur les questions régionales, les relations sino-américaines et les questions internationales d'intérêts communs. Ils s’entendent sur l’amélioration de la compréhension et de la confiance mutuelle afin de faire avancer les relations constructives et la coopération bilatérale entre les deux pays au 21ème siècle.
En 2006, le président chinois Hu Jintao se rend aux Etats-Unis. Les deux parties s’accordent sur le fait que la Chine et les Etats-Unis ont des intérêts stratégiques communs importants, et qu’ils devraient devenir engager une collaboration constructives. Ils s'entendent sur le fait qu'une relation bilatérale solide est essentielle pour la protection et la promotion de la paix, de la prospérité et de la stabilité dans la région Asie-Pacifique et dans le monde de promotion en général. Le président américain George W. Bush participe à la cérémonie d'ouverture des Jeux Olympiques de Beijing et à la partie d’activités rattachée en août 2008. Le président chinois Hu Jintao et le président américain Barack Obama se rencontrent à Londres en avril 2009. C’est la première réunion entre les deux leaders. Lors de cette rencontre, ils acceptent enfin de bâtir une relation positive, coopérative et complète au 21ème siècle afin d'approfondir la coopération bilatérale dans divers domaines. Ils décident également d’établir un mécanisme de "Dialogues stratégiques et économiques sino-américains".
1.2 Une brève histoire du commerce sino-américain
Le commerce sino-américain débute en 1784. Les États-Unis étaient alors nouvellement indépendants. Le bateau de commerce américain "l'Impératrice de Chine" accostait à Guangzhou. les Etats-Unis exportaient de Chine, du ginseng, du cuir, du coton, du métal, etc., des exportations chinoises au thé américain, le riz, la porcelaine, la soie, des épices etc. Le 15 mai 1785, "l'Impératrice de Chine" soutient à New York, certains journaux américains qualifient sa traversée de "jalon important dans l'histoire commerciale américaine."
Au 19ème siècle les États-Unis , la Grande Bretagne, la France, le Portugal et d'autres puissances coloniales occidentales se divisent les ressources de la Chine. Depuis 1840, la guerre de l'opium,fait rage. L'économie et l’équilibre politique sont alors très instables. Lin zexu mène une campagne anti-tabac à Guangzhou, les intérêts des trafiquants d'opium aux États-Unis étant une menace sérieuse. Ils ont envoyé une lettre d'articulation au Congrès dans laquelle ils demandent au gouvernement américain au Royaume-Uni, à la France, aux Pays-Bas ensemble contre la Chine. Après la signature du Traité de NanJing en mai 1843, le gouvernement américain envoie un représentant spécial en Chine et réclament que soient accordées les mêmes conditions commerciales aux États-Unis qu’à la Grande Bretagne. En Juin 1844, au cours des négociations, les États-Unis menacent la Chine afin de leur faire accepter le projet de traité préparé par les États-Unis. En juillet, les deux parties signent "le Traité de Mong Ha." Il s’agit de la première invasion américaine via un traité inégal. En 1899, le gouvernement américain fait une proposition à la Grande Bretagne, à la Russie et six autres pays qui permettra d’instaurer "la porte ouverte" en Chine ainsi que l'égalité des chances commerciales, " La politique de la porte ouverte signifie que les États-Unis admettent les bénéfices et permettent les sphères d’influences d'autres pays," ainsi que l’instauration d'un contexte privilégié et de conditions favorable à d’autre pays en Chine. Il est cependant essentiel d'assurer à chaque pays les mêmes privilèges et bénéfices.
1.3 Le problème de friction résumé
Le relation entre les alliés et la Chine se détendent pendant la deuxième Guerre Mondiale. Cependant après la fondation de la Chine en 1849, le système politique, et l'idéologie chinoises évoluent énormément. les pays étrangers,donc des relations avec d'autres pays étrangers dans la sous-plomb. Les Etats-Unis retirent à la Chine son statut MFN en 1951 Le pays cesse alors tout contact avec la Chine jusqu'aux années 1970. Les relations sino-américaines reprennent en 1979.
Les Etats-Unis et la Chine établissent alors officiellement des relations diplomatiques, une coopération commerciale bilatérale officielle depuis l'établissement de relations commerciales sino-américaines. La coopération entre les deux pays comportent de nombreux bénéfices, mais les problèmes entre les deux pays restent d’ordre politiques et économiques. Le déséquilibre commercial sino-américain, le déficit énorme de la balance commerciale américaine, la complexité des relations commerciales sino-américaines, l'interdépendance et destiné à faire diversion particulièrement en vue. La Chine et les États-Unis sont des partenaires indispensables l’un à l’autre, mais également des concurrents aux intérêts souvent contradictoires.
4. Economie chinoise – Réformes et progression, performance et problème d'affrontement
4.1 Economie chinoise - Réforme et progression
Depuis les années 70, la situation économie et la politique internationale ont beaucoup évolué. Les influences internationale des Etats-Unis et de URSS ont été affaiblies par la course aux armements. A cette époque là, la guerre froide s’est déjà amorcée et le développement économique est devenu l’un des thèmes centraux. La Chine a concentré ses efforts sur le redressement de son économie et sa politique de réforme. M. Deng Xiaoping, a insisté sur l'établissement de la paix aux frontières qui est indispensable si lae pays veut atteindre l’objectif crucial du développement économique et de la sortie du sous-développement. Il a annoncé : « le but de la politique étrangère de la Chine est de promouvoir la paix dans le monde. C’est la raison pour laquelle nous devons travailler à la modernisation de notre pays, contribuer à notre développement et construire un socialisme chinois ». En 1982, lors d’une conférence avec le secrétaire général de l’ONU Javier Pérez, M. Deng Xiaoping a déclaré que l’objectif de la Chine est de franchir la première étape de la modernisation avant la fin du siècle. C’est ce que l’on appelle la moyenne aisance. Si nous arrivons à atteindre cet objectif, nous pourrons être en bonne posture pour rattraper les pays développés en trente ou cinquante ans.
Lors de la troisième réunion en 1978, la Chine a commencé "à reformer et à s’ouvrir" en mettant en oeuvre des modifications dans sa politique économique inaugurant ainsi la réforme politique, entraînant des modifications dans la politique interne conduisant à l’ouverture du pays. ,on a d'abord commencé dans zones rurales;a fait de la“génération familiale pose le système de responsabilité de contrat”,la modification interne ouverte du grand écran de la chine; en ouvrant de la politique nationale chinoise,la route chinoise.
En premier lieu, les implications sont immenses : en particulier au sein des ménages, qui font l’objet de profonds changements liés à la modernisation socialiste. Deuxièmement, l’accent est mis sur l’instauration d’un socialisme moderne, puissant amorçant ainsi la réforme socialiste et l'ouverture du pays. Troisièmement, la conférence est un bon début. M. Deng Xiaoping au cœur du Comité Central CPC s’attèle à la mise en place d’un socialisme aux caractéristiques chinoises.
On Laisse certaines personnes et quelques régions deviennent riches premier, exécute progressivement la réflexion commun. D’abord,il a été suggéré par Deng Xiaoping en 1978 ,c’est un influence national et apporter le développement de politique connu. La politique importante, l’administration et les suggestions de plus 30 ans la réforme et le fait d'ouvrir soutient la grande pratique et le réussit commun dans les idées de pratique sera élevée au but capital de socialisme et d'exigences élémentaires en Chine.
M. Deng Xiaoping effectue une tournée dans le sud de la chine en 1992, il visite Shenzhen, Zhuhai, des villes aux alentours de Shanghai et prononce une série de discours importants. A la suite de ces visite, M .Deng Xiaoping modifie la planification de l’économie chinoise et instaure une économie de marché socialiste, la réforme met un nouveau niveau de marée haute.
Le développement économique de la Chine a été fulgurante ces 10 dernières années, en particulier en 2001. Le président Hu Jintao parle de "concept scientifique de développement" dont la valeur centrale est de placer l’homme au cœur de toutes les préoccupations et d’ainsi assurer un développement global, social et durable qui prend en compte les intérêts de chacun. ,le cours l'évolution à "la société harmonieuse "en 2004 (la règle démocratique de loi, justice, sincérité, amitié, vitalité, stabilité et ordre, homme et nature vivante ensemble bien dans la société)
Concernant "la théorie de la menace chinoise ", le Parti communiste chinois a déclaré le "l'augmentation placide". La réponse à la théorie de la menace chinoise est justement le développement rapide du pays qui fait dire à certains pays étrangers que le développement chinois inquiète certainement les États-Unis et d'autre sécurité nationale; Le gouvernement Chinois se considère comme un pays « non aligné » qui ne se laissera pas diriger par des tiers. Cette attitude favorise tendances mondiales, dope les relations entre pays étrangers, c’est est un moyen efficace et l'action réciproque. Une croissance sereine de la Chine influencera inévitablement l'avenir du monde et aura un immense impact positif sur la communauté internationale et le développement humain
4.2 La performance et le problème de l’affrontement
Après 30 ans de réforme et de développement ouvert, l’économie et la mutation sociale de la Chine ont fait un bond sans précédent dans l'histoire.
1). Le développement de la Chine a été très rapide. Le pays est le premier producteur mondial d’acier, de phosphore, le premier consommateur de cuivre, de machines-outils, le premier exportateur de meubles, le premier en télécommunications en termes de nombre d’abonnés et d'Internautes. La Chine est également le premier producteur de chaussures, de textiles et le pays exportent des aliments chinois, des fruits et légumes, de la viande et du coton. La Chine s’impose également dans l'espace aérien, le transport ferré à grande vitesse, l'hydroélectricité, les centrales atomiques, les fusées, les armes nucléaires, les ordinateurs haute performance, la télécommunication de troisième de génération ou encore le riz hybride.
Dans un pays comptant 1,3 milliards d’habitants, un taux de croissance annuel de près de 10 % maintenu depuis 30 ans, une économie placée quatrième au niveau mondial, des réserves de devises parmi les plus élevées au monde constituent un véritable miracle. Les réalisations du développement économique chinois sont reconnues partout dans le monde.
2) L’ère de l’économie planifiée et des bons d’alimentation appartiennent à présent au passé. A cette époque là, la nourriture, l'huile comestible, le sel, le sucre, le poisson, la viande, le charbon, les allumettes, le coton, les bicyclettes, les machines à coudre et autres biens de première nécessité sont très rares pour les Chinois modestes. Il fallait des bons d’alimentation pour se procurer quoique ce soit. En outre, il n’était pas certain de pouvoir s’acheter des biens même lorsque l’on était en possession de bons alimentaires. De plus, il fallait faire la queue pour les acquérir et nombreux furent ceux qui se lancèrent dans la spéculation sur les bons. Aujourd’hui, cette période paraît inimaginable à la société moderne.
3).La Chine a radicalement réduit la pauvreté. La société a définitivement emprunté la voie de la prospérité. En 2007, le revenu national(PNB ou PIB) a atteint 5,13 trillions yuan (si l’on inclue les charges fiscales, jusqu'à 9 à 10 millions de personnes), classant la Chine au second rang mondial. Le volume du commerce extérieur a atteint 2.17 trillions de dollars, classant le pays au troisième rang mondial. La réserve de devises de la Chine s’élève à plus de 1,52 trillions de dollars US contre seulement 167 millions de dollars en 1978 et 5,55 milliards de dollars en 1989 .
4).Les réformes dans les domaines de l'éducation, de la santé publique, de l'aide sociale, de la culture ont également permis de grandes réalisations. Aujourd’hui, la Chine compte le plus grand nombre de doctorants au monde. Le gouvernement a imposé l'éducation obligatoire tant en milieu rural qu’urbain. En 2007, on a commencé une implémentation pilote d'étudiants Universitaires l'éducation libre. Ce sont les balbutiements de l'égalité des chances en Chine .
5).L'aide sociale a également progressé. En 2006, les dépenses de l’Etat pour les pensions, la santé publique, l'assurance chômage s’élèvent respectivement à 129,3 millions de , 140,5 millions et 103,5 millions. Le système de garantie de revenus minimum de subsistance pour la population urbaine continue de s'améliorer en 2007. En milieu rural, un système de garantie de revenu minimal est mis en place, ayant 34.519 millions de résidents ruraux couverts selon le projet.
Depuis la réforme et l’ouverture du pays, les Chinois ont progressivement bénéficié d’une plus grande liberté économique et d’un peu plus de liberté politique et sociale et, dans une certaine limite, à la liberté d'expression et d'immigration. L’immense majorité des droits civils sont protégés. La société chinoise, la culture, diversifié le développement de la situation; la règle de loi ;l'acte de Supervision, la loi Autorisant Administrative, antitrust et autre exécuté. La presse d'information, l'expression de l’opinion publique, le réseau contrôlant sont, davantage représentés. Les Gens le Congrès, le système judiciaire, en surveillant et en auditant du rôle indépendant du plus évident.
Les droits fondamentaux des Chinois sont protégés par la constitution et différentes lois différentes et la démocratie continue de se développer. Entrepris la grande civilisation chinoise et la renaissance, les gens chinois et la fierté nationale sont également au développement économique et social dans le rétabli. En 2008, les jeux Olympiques, les catastrophes et une série d'événements constituent autant de défis relevés par la Chine ce qui donne au pays l’image d’une nation rajeunie qui rattrape le temps perdu. La croissance et le développement économique ne sont pas encore suffisants. Les Chinois doivent également faire face à des défis cruciaux très difficiles, tels que la population, l'environnement, la consommation énergétique, le trou de richesse, et cetera. Ces défis permettent de déterminer le potentiel de développement :
1) La population: déséquilibre des sexes, planning familial. Une enquête sur la population future indique qu’elle sera très vieillissante or il est difficile, dans ces conditions, de soutenir le processus de développement économique.
2) La pollution : la Chine se concentre uniquement sur le développement économique. La croissance économique temporaire et l'augmentation des revenus se font au détriment de l'environnement écologique. Le rapport de la Banque Mondial sur le développement publié en 2001 dresse la liste des vingt villes les plus polluées au monde et 16 d’entre elles se trouvent en Chine. Le nombre de décès liés au cancer des poumons dans les grandes villes ont augmenté de 8 à 10 fois.
3) La consommation énergétique : En janvier 2005, la Chine a été classée au 129ème rang mondial au titre de l’Indice de Durabilité Environnemental (ESI) qui évalue la trajectoire d’un pays en matière d’environnement. Le pays a chuté de 13 rangs se qui signifie qu’il ne peut pas efficacement réduire la détérioration de l'environnement, les catastrophes naturelles ayant amplifié le phénomène.
4) Le développement économique et la répartition inégale de la richesse : le taux de chômage creuse un écart énorme entre riches et pauvres. Selon "la Révision Économique Loin de L'est, " En 2007, sur les 3220 milliardaires Chinois 3220, 2932 soit plus de 90% étaient des jeunes ; les cinq secteurs les plus importants à savoir la finance, le commerce extérieur, l’immobilier, les grands projets, la sécurité sont majoritairement (85-90%) dirigés par de jeunes patrons. En se basant sur le calcul de la parité de pouvoir d’achat (PPP), la Banque Mondiale les calculs a conclu en 2007, que la Chine comptait 135 millions de personnes vivant dans une extrême pauvreté, ce qui représente 10 % de population; et 32% de la population, soit 430 millions de personnes sont pauvres.
5) Le problème le plus grave est la corruption qui fragilise énormément le système gouvernemental et politique :
Le réforme plus 30 ans et le fait d'ouvrir , la plus grande faute est hors du contrôle d'autorité publique, n'a pas pris de mesures efficaces pour retenir le gouvernement et les fonctionnaires, pour qu'aient progressivement formé des énormes groupes d'intérêt de privilège, un obstacle sérieux à la société civile, la règle de loi établie. La réforme et l’ouverture du pays au profit de l'économique ont fortifié la mobilité, le discours, l’ouverture et ont garanti la stabilité sociale.
Bien que les responsables de haut niveau du gouvernement prennent les décisions, mettent en œuvre de nombreuses politiques pour promouvoir un développement économique rapide, peu de projets ont vu le jour et cette situation est la cause de beaucoup de mauvais comportements. D'une part, un grand nombre d'autorité publique pour intervenir dans l'économie de marché, l'augmentation rapide dans les départements gouvernementaux à tous les niveaux, mais plus en plus d'institutions petite à petite . Le contrôleur général Li Jinhua a montré que l'enquête du Bureau nationale d'audit de 31 ministères a révélé que chaque ministre a plusieurs dizaines de divisions au-dessus de la moyenne; son Total d'Autorité d'Énergie hydraulique cadres 90 personnes, subordonner des unités 9,compter beaucoup plus de mille employés.
Les fonctionnaires actuels (y compris les fonctionnaires, les partis démocratiques, les groupes de jeunes et les femmes) sont au nombre total de 60 millions ce chiffre augmente tous les ans d'au moins 100 millions; Le nombre de fonctionnaires par rapport au PIB est beaucoup plus élevé que dans les pays développés, 20 fois de chiffre par rapport à les pays développée(le Jeune chinois Tous les jours, le 30 mars 2006).
Le gouvernement ne renforce pas le contrôle social, ce qui contribue à amplifier la corruption qui gangrène l'autorité du gouvernement à tous les niveaux. Le crédit des collectivités locales continue de diminuer tandis que le mécontentement social est grandissant; l'Académie des Sciences humaines a publié en 2005, "le Livre bleu Social" qui démontre qu'entre 1993 et 2003, le nombre d'événements par la masse chinoise de 10,000 à 60,000, le nombre de participants des environ 73 millions aux environ 3.07 millions; les données montrent qu'en 2006 le groupe a atteint quatre-vingt mille incidents. Le manque d’évolution dans le système politique, les privilèges et la corruption, les éditions de moyens d'existence, les groupes monopolistes, les laissés-pour-compte de l’administration sont au cœur des problèmes sociaux de la Chine.
Bibliographie .
Livre : 中国近代史 世界图书出版公司北京公司（2008—1）
简明中国商业史 21世纪贸易经济系列教材
Site nternent : http://baike.baidu.com/view/2433727.htm
http://zhidao.baidu.com/question/36977613.html
http://french.china.org.cn/
中国政府网： http://www.gov.cn/test/2005-08/11/content_27116.htm
